常见问题解答
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一、 优惠政策

1、关于进口投资品的关税免除、当地税务政策的执行,是否以园区为主体来如何操作?还是需要由公司自行安排?

根据赞比亚有关法规,以及我区与赞比亚政府签署的有关协议,入区企业在所得税、关税和增值税这三个主要税种都享受优惠政策,但是仍需以入区企业的名义来个案申请。例如,赞比亚有关法律允许进口投资品(包括设备和材料,但零配件除外)免征关税,因此入区企业可以提供未来若干年(不超过五年)或者若干批的进口设备和材料清单,只要该清单被批准,那么未来若干年内每批进口的设备和材料就可以凭发票和装箱单获得免税批文,并由各边境海关查验后放行。

虽然这些优惠政策的落实工作需要以入区企业的名义来申请,但我合作区可以提供必要的协助,并适当收取费用。

2、除了园区给予的优惠政策,国家有无任何相关鼓励措施?

国家有关部门和各个地方政府对于“走出去”企业都有相应的扶植政策,一般是对于投资前期费用,如差旅费、论证费、评估费等,进行一定比例的补贴。关于具体内容,请参见国家商务部和各个地方政府商务委的网站介绍,也可以直接咨询相关官员。

二、法律法规 3、货物进出口的主要规定有哪些?

(1)进口程序

A、公司注册

按照有关法律,从事国内和国际贸易的一切企业必须向商贸工业部下属的执行机构??专利和公司注册办公室(Patent and Companies Registration Office)进行注册。下列组织可以进行注册: ●商行

●公共或私人公司(因此成立于赞比亚),或者

●外国公司注册一个公共或私人公司所需的最低资本为500万克瓦查。注册费(包括名称查询、表格和申请表格的处理)如下所示:

●25,000克瓦查用于名称确认;

●80,000克瓦查(注册商行)

●255,000克瓦查(注册有限公司)

●1,350,000克瓦查(注册外国公司)

B、通关和估价

为了从海关提取货物,进口商必须提交常见的商业文件,例如海运提单、航空提单和商业发票。进口申报表只用于统计目的,无需缴纳任何费用。对于在边境提取的货物,进口商必须填报赞比亚税务总局(ZRA)CE20表格,有关进出口的标准表格。赞比亚采用海关数据和管理自动系统(ASYCUDA)。通关手续可以在数小时之内完成,然而,表格不完整和其他问题,例如缺乏支持性文件,可能导致明显的拖延。

C、关税结构   赞比亚实行以到岸价(CIF)为基础的关税。海关关税是在世界贸易组织海关估价协议(WTO Agreement on Customs Valuation)所认定的应纳税价值的基础上计算的。大多数关税是从价征收的,但某些特别关税仍然存在。赞比亚的关税目录分为四个层次:0%、5%、15%和25%。几乎所有的原材料和大多数工业或生产性设备属于0%和5%的关税目录,大多数中间产品属于15%的关税目录,进口的最终产品要按照25%的税率征收关税。赞比亚的简单平均进口关税约为14%。

D、其他税收和费用   赞比亚对于某些产品按照3%至145%的税率征收消费税。消费税面向矿泉水、蔗糖和甜菊糖和某些衍生产品、饮料、烟草和某些衍生产品和替代产品、电力和汽油产品。

16%的增值税(VAT)面向国内生产和外国进口的一切产品和服务进行征收。增值税是按照到岸价(CIF)加上海关关税进行征收的。增值税的免缴范围包括社会服务,例如健康、教育和丧葬服务。

E、进口限制

进口限制的执行是出于环境、健康和安全原因。大多数农业产品的进口必须获得进口许可证。赞比亚目前不实行贸易制裁。

F、卫生和植物检疫管理   对于活动物、植物和种子实行卫生和植物检疫管理。出口国签发卫生合格证书是获颁兽医许可证的前提条件之一。食品进口必须满足1978年9月《食品和药物法》中关于食品包装和标签的规定,以及关于玉米片、大米和面包的标准。

(2)出口程序

与进口程序相同,所有从事贸易的企业必须向专利和公司注册办公室(Patent And Company Registration Office)进行注册。

出口商必须填报出口申报表(海关主管机构的标准表格赞比亚税务总局CE20),主要用于统计目的。CE20表格应随附商业发票的原件和装箱单。出口运输所需的航空提单或海运提单应从货物代理商或运输商获得。赞比亚没有出口税收和费用。

如果要在出口市场享受优惠条件(例如减让关税),则必须从赞比亚税务总局获得相应的盖章的原产地证书。东南部非洲共同市场、南部非洲共同体、欧盟和《非洲增长机会法》的纺织品方面要求不同的原产地证书。

如果某项产品属于兽医局管辖的产品,则必须获得卫生/植物检疫证书。有关种子、茎秆和水果的植物检疫证书可从马库鲁山研究站(Mount Makulu Research Station)获得。

极少数产品必须获得特别的出口许可证。宝石出口必须获得矿业部的许可证;木材必须获得森林局的木材确认证书。

三、 公司注册

1、如果在考察贵园区后,选择好厂房、厂区并决定办理入园,需要哪些手续及办理流程?

1、经过实地考察我区,并与我区达成入区投资意向,可以遵守下列流程:第一,着手注册当地公司;第二,在赞比亚开立银行账户;第三,在中国向有关省市商务部门申请办理对外投资的有关手续;第四,凭国家有关部门向贵公司颁发的有关批准证书,向赞比亚子公司的银行账户汇出一定金额的开办费;第五,在赞比亚办理税务登记(一般按照所得税、增值税、关税等税种来办理,可与第三步同时进行);第六,凭当地银行出具的资金证明,由我公司出具的推荐函,填报有关申请资料,向赞比亚发展署(Zambia Development Agency)申请办理入区执照(MFEZ Licence),这是享受赞比亚有关优惠政策的主要凭证;第七,向赞比亚移民局申请办理首批赴赞工作的中方人员的工作许可证,其中学历、职称证书等需要在国内办理公证,然后把复印件寄往赞比亚;第八,首批中方人员抵达赞比亚之后,开展工厂筹建的有关工作。

2、在赞比亚注册一个公司需要提供哪些资料?

赞比亚发展署(Zambia Development Agency)可以提供代办公司注册的业务。为了顺利注册相关公司,该署要求申请人提供下列资料:

(1)Proposed Company Names(建议的公司名称) (i) XXX Limited(首选名称) (ii)XXX Limited (备选名称一) (iii)XXX Limited(备选名称二)

(2)Business Activity (业务活动) (i)Principal Business (主营业务) (ii)Other Business (其它业务)

(3)(Location (地点) XXX, Zambia (赞比亚XX城市XX街道XX号)

(4)Details of shareholders/Directors(股东/董事的详细信息)    

Full Names (全名) Nationality (国籍) Passport No. (护照号码) Residential Address(住址) Postal Address(邮政地址)
        --
         

(5)Shareholding Structure(股权结构)

Full Names (全名) Percentage share (%)
   
   

(6)Nominal Share Capital (名义股本) Kwacha 5 million (有限公司的最低注册资本额为500万克瓦查,相当于1000美元)

(7)Fee(赞比亚发展署的收费标准,可出具收据,不再另交其它费用) 150万克瓦查(相当于300美元)

(8)Contact Person(联络人) Name: XXX Email: XXX Fax: XXX Mobile Phone: XXX

3、如果要申请入区经营,需要办理哪些手续和提供什么资料?

如果要申请入区经营,必须与我区达成意向,然后由我区协助贵公司向赞比亚发展署(Zambia Development Agency)办理入区执照(MFEZ Licence),需要提供的资料如下所示:

(1)Letter of Recommendation(合作区推荐函)备注:该推荐函由合作区发展公司出具。

(2)Company Profile(公司简介)备注:该简介主要介绍公司的股东、投资项目、投资总额、对于当地劳动就业和经济发展的促进作用等。

(3)Application Form(申请表)备注:该申请表的格式由赞比亚发展署进行规定,必须按照相关要求用英文认真填写。

(4)Certificate of Incorporation(公司注册证书) 备注:提供复印件一份。

(5)Certificate of Share Capital(公司股份证明) 备注:提供复印件一份。

(6)Articles of Association(公司章程) 备注:提供复印件一份。

(7)Projected/Audited Financial Statement(预测/经过审计的财务报表) 备注: A、财务报表指资产负债表、损益表和现金流量表;    B、公司的注册时间未超过一年者,提供预测的财务报表; C、公司的注册时间超过一年者,提供经过审计的最新财务报表。

(8)Copies of Passports of Directors(董事护照复印件) 备注:提供全体董事的护照复印件各一份。

(9)Company Business Plan(公司商业计划书) 备注:按照公司的具体特点来填写,但至少要包括赞比亚发展署规定的主要内容,例如股东组成和股权比例、投资资金来源、主要产品和销售市场、主要原料和供应来源、拟雇用员工数量等。

(10)Investment Licence / Bank Statement

备注:

 A、公司如果获得赞比亚发展署颁发的投资许可(Investment Licence),则提供该许可复印件一份;

 B、公司如果尚未获得赞比亚发展署颁发的投资许可(Investment Licence),则必须提供资金证明(主要指银行对账单)。

四、 有关执照和许可证办理

1、公司的入园准入金为50万美金,对于机器设备投资将如何并由哪个部门进行计价核算?

根据赞比亚有关法律规定,只有在赞比亚规定的优先行业投资不低于50万美元,才能享受有关优惠政策。我合作区将主要引进在赞比亚优先行业投资的有关企业。赞比亚的优先行业主要是指加工制造业。关于法律规定的50万美元的投资门槛,可以在三年内完成,而不一定要在一年完成;可以通过进口机器设备、汇入现金等方式来完成投资,而不一定全部用现金来投资。关于机器设备的投资额核算,一般以进口时的报关价格为准。这种核算行为一般由赞比亚发展署来完成。

2、公司的经营需要申请并办理哪些方面的证书或者资质?园区是否有针对的办理服务?

贵公司在生产经营中可能需要申请的证书包括入区执照(向赞比亚发展署申请)、制造业许可证、批发许可证、零售许可证、卫生许可证、消防许可证(均向当地政府申请),对于某些特殊行业,可能需要更多的许可证,视贵公司的业务而定。一般来说,这些许可证的办理不算困难,我合作区可以协助办理这方面的服务。

3、对于入园企业的环境评估如何规定?

赞比亚制定了环境保护方面的专门法律和配套法规。为了确保合作区的统一规划,我们要求拟入区企业必须提交拟入区项目概况,包括环保方面的有关数据。为了进行环境评估,入区企业需要与赞比亚环保署进行联系,该署会提供一份具有资格从事环保评估的评估公司名单,入区企业从中选择一家评估公司对于拟入区项目进行环保评估,然后把该公司的环保评估报告上报到赞比亚环保署,由环保署进行批复,在此过程中,环保署一般要派遣相关人员进行实地考察,有时还要举行公开听证,听取周边地区和相关人员对于该项目的意见。一般来说,这种批复分为三种:无条件批准、有条件批准、否决。获得有条件批准的企业,可以边生产边整改,到规定期限由赞比亚环保署再次评估。

五、水电供应

1、园区内是否已有相当功率的工业用电及用水的供给作为保证?各自的基本费用如何? 我区已经建成330/66KV变电站,正在建设其他变电设施,具有足够的容量可以满足入区企业的用电需求。目前赞比亚的工业用电价格一般由容量电价、固定电价和计量电价三个部分组成,其中容量电价是按照申请的电力容量来收取的,固定电价是每月收取的固定金额(与电力容量相关),计量电价是每月按照用电量收取的变动金额。

2、水、电是否可以保证供应? 根据具体的企业需求,可以商谈水电供应事宜。

3、合作区的供电容量和价格分别是多少? 我区与赞比亚电力供应公司(ZESCO)合资建设的330/66KV变电站已经投入运营,最大供电容量为240MVA。

我区的供电价格,将根据入区企业规模,参照赞比亚电力市场的价格,上报赞比亚能源管理署批准后执行。

六、建设用地

1、关于工厂用地的申请是如何操作的?

贵公司可直接向我公司申请工业用地,然后签订土地租赁协议。

七、厂房建设

1、园区是否负责提供厂房,或者有现成厂房租用?

如果有,请问租金是如何计算?目前我区具有两种方式的厂房供应,一是企业自建,二是租赁我区的标准厂房。标准厂房的租金,需要根据企业对于标准厂房的需求,参考市场价格来制定。

2、根据贵园网站,说有房产建筑公司可辅助建设,不知会提供何种的服务?费用如何计算?

我区乃至整个赞比亚有许多中资建筑公司,都可以承建有关厂房,服务范围应与国内类似。具体费用,一般需要协商后确定。

3、对于自建厂房,在产权方面如何界定?以后的转让与出售大致将如何操作?

自建厂房的产权属于贵公司。贵公司如需转让厂房,必须符合我区的有关规划,并经我区事先同意。

4、是否有可以出租的标准工业厂房? 目前我区具有两种方式的厂房供应,一是企业自建,二是租赁我区的标准厂房。

八、员工宿舍

1、园区内住宅区域规划,不知是否已有相应的员工住房适用?

我公司正在分步开发建设36公顷的赞比亚中国经济贸易合作区基特韦生活基地,预计2011年完成一期住宅建设。

九、 劳动用工

1、依网站介绍,每家入园企业均可办理5人以上工作身份。请问该名额是入园既有还是仍需主动申请?

每家入区企业必须向赞比亚移民局主动申请外籍员工的工作许可证。

2、如需申请,请问是否提供办理服务?

我公司可以协助办理外籍人员的工作许可证,同时收取一定的费用。

十、相关服务

1、对于货物进出口等报关事务,园区是否有相应部门承接?

我区现有一家中资清关公司,可以委托该清关公司来承担贵公司的有关业务。当然,赞比亚也有许多国际性物流货代公司,也可以委托这些公司来承担清关业务。

2、园区是否具备相关的物流运输等配套设施。包括运输车辆的配备,以及仓储设施等。

我区将建设仓储设施(包括保税仓库),但目前没有组建运输车队的计划。贵公司如有运输业务,可以委托国际性或当地运输公司来承担。

3、园区在服务及相关维护中的收费项目有哪些,执行标准如何?

我区可能会根据物业管理服务来收取相应的费用,该费用只是用于弥补提供这些服务的相关支出。

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